福州基坑護欄圍欄廠

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各縣（市）區建設局、建設系統各有關單位：

為進一步貫徹落實工程質量兩年治理和三年“雙提升”行動部署，規范市場主體建筑市場行為,切實加強在建工程質量安全生產的監督管理，提升工程質量安全水平，有效預防和減少建筑施工安全生產事故的發生，根據《關于開展全市2015年第四季度工程質量安全暨建筑市場行為督查工作的通知》（榕建安〔2015〕113號）要求，市建委于2015年12月17日～12月29日組織質量、安全、機械設備專家，分別對各縣（市）區及市管工程的質量安全進行督查?，F將督查情況通報如下：

一、總體情況

此次督查對象為第三季度質量安全動態管理系統扣分排名前30名、發生安全質量事故、第三季度檢查中被市建委責令全面（局部）停工的項目，每個縣（市）區抽取項目不少于4個，具體項目結合形象進度抽查。

從督查基本情況看，各縣（市）區建設行政主管部門都較為重視，積極開展檢查，并督促落實整改。期間共抽查建設項目54個，發出督促全面停工改正通知書2份，督促局部停工改正通知書5份，督促整改通知書53份。

二、存在的主要問題

（一）工程質量方面

1、現場實測實量:對44個符合現場混凝土強度回彈條件的項目隨機回彈構件127個（其中節點33個），其中閩清縣后垅小區安置房項目有2個節點、陽光環站新城項目有1個節點、東二環泰禾城市廣場11#樓及其地下室項目有1個節點、江口村青洲流流盤安置房項目5#樓工程有1個節點現齡期砼回彈強度推定值低于設計強度等級5Mpa以上；此外，有7個項目的5個構件及節點現齡期砼回彈強度推定值低于設計強度等級5Mpa以內。

2、砼結構實體外觀質量缺陷和構件尺寸偏差等情況：部分項目框架柱、剪力墻存在露筋、孔洞、蜂窩等嚴重質量缺陷；地下室及結構層板存在裂縫現象；擅自修補砼外觀質量缺陷且無記錄；個別樓板板厚實測值與設計值偏差超過規范允許偏差（﹢8，﹣5）的要求等。

3、鋼筋工程：部分項目梁柱節點交接處加密箍筋間距安裝不到位，個別間距300mm，不符合設計要求；梁上排鋼筋保護層厚度個別為80mm到110mm，不符合設計要求，個別電渣壓力焊存在偏包現象；鋼筋直螺紋絲扣外露2個絲扣以上，不符合規范要求；構造柱鋼筋預埋偏位，未按設計及規范處理等。 4、砌體工程：個別砌體存在通縫現象；砌體窗預埋塊未按規范埋設，砌體頂皮斜砌不到位。

（二）安全生產方面

1、外腳手架：部分項目腳手架現場搭設與方案不符；部分項目腳手架連墻件數量設置不足，特別是拆架前把連墻件全部拆除，補強措施不到位；部分腳手架未滿鋪腳手板；內部裝修滿堂架未編制方案，立桿間距大，連墻件、剪刀撐、掃地桿設置不足。

2、模板工程：個別模板支撐屬于重大危險源，未編制高大支模專項論證方案；個別存在使用多層支撐且立桿不在同一直線上；模板支撐立柱自由端超長，可調托撐螺桿超長；梁下支撐使用單立桿且水平拉桿不足未連成整體，部分支撐立桿傾斜；部分工程留由大量的懸空模板。

3、高處作業：部分腳手架與建筑主體間距大處無防護，特別是窗戶位置；部分項目臨邊、洞口防護設置不到位，內電梯井立面防護不嚴密；電梯井口水平防護不到位；樓梯防護欄桿設置滯后，洞口無蓋板。

4、臨時用電：部分工程末級箱配備不足；部分配電箱漏保配置不符合規范要求，個別漏保失靈，機具外殼保護零線未接；部分配電箱漏?？刂贫鄠€回路；電纜線沿外架敷設、拖地或使用排插。

5、大型機械：期間共檢查塔吊37臺，檢查施工升降機33臺，無設備被停用。主要存在的問題包括：部分施工升降機圍欄門機械聯鎖和電氣聯鎖損壞，天窗限位失效，上限位失效，超載保護裝置未調試；部分塔吊基礎積水、保護零線不到位，個別變幅小車防跳槽裝置失效，個別鋼絲繩保養不到位，個別回轉限位失效。

（三）主體行為方面

個別項目樁基子分部驗收記錄監理單位、勘察單位未蓋章，勘察單位項目負責人簽字不符合規范要求；混凝土子分部驗收記錄監理、設計單位未蓋章；施工單位定期和專項安全檢查記錄缺失。

三、處理意見

（一）通報批評

1、對被責令全面停工的閩清縣后垅小區安置房和陽光環站新城1#地塊2個項目的施工單位、監理單位、項目經理及總監理工程師按規定予以全市通報批評（具體詳見附件1）。

2、對被責令局部停工的福清市第二污水處理廠綜合樓項目、江口村青洲流流盤安置房項目5#樓工程、三江城第3標段、遠東麗景5#、6#和東二環泰禾城市廣場11#樓及其地下室5個項目的項目經理及總監理工程師按規定予以全市通報批評（具體詳見附件2）。

（二）項目改正措施

1、各縣（市）區建設主管部門要督促責任主體按照通知書要求認真整改，砼回彈抽測強度推定值達不到設計強度的項目應進行混凝土取芯檢測并經過設計部門確認。

2、對被責令全面停工的項目，由設區市住房城鄉建設主管部門督促責任主體按照全面停工改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項量化整改。整改完成后由市建委組織復查，未經復查不得擅自復工。

3、對被責令局部停工的項目，設區市住房城鄉建設主管部門要督促責任主體按照局部停工改正通知書要求，舉一反三，全面檢查，限期逐項量化整改。整改完成后由各縣（市）區建設主管部門組織質量安全監督機構現場逐項量化核查并根據核查情況及時處理，有關情況及時反饋委質安處。

4、對被責令改正的47個工程，各縣（市）區建設主管部門和市質監站、市安全站要督促責任主體按照責令改正通知書要求舉一反三，全面檢查，限期逐項量化整改。整改完成后由各縣（市）區建設主管部門組織質量安全監督機構現場逐項量化核查并根據核查情況及時處理，有關情況及時反饋委質安處。

各縣（市）區建設主管部門和市質監站、市安全站應將所有項目核查情況于3月底前上報市建委質安處。

四、下一步工作要求

1、繼續深化工程質量和隊伍素質“雙提升”行動。各縣（市）區建設主管部門要按照全國工程質量治理兩年行動及省廳工程質量和隊伍素質“雙提升”行動的有關部署，整合監管資源，形成監管合力，督促企業落實行動措施，實現市場現場有效聯動。

2、各縣（市）區建設主管部門要強化深基坑、腳手架、高大模板、起重機械設備等重點部位、重點環節的監管，以確保施工現場的安全生產。

3、各縣（市）區建設主管部門要通過此次檢查進行認真總結對比，針對存在的問題和不足做出相應改進。采取組織施工企業集中學習、組織開展大型機械設備專項檢查、組織開展質量安全 觀摩會等措施提高本地區建筑安全管理水平，落實責任，加強監管，對存在嚴重安全隱患的項目限時整改復查，對相關責任單位和責任人加大處罰力度，確保檢查中發現的安全事故隱患得到徹底消除，遏制事故發生。

附件：1、責令全面停工項目匯總表

2、責令局部停工項目匯總表

福州市城鄉建設委員會

2016年3月9日