光伏區圍欄安裝(光伏區圍欄安裝檢驗批)

光伏區圍欄安裝(光伏區圍欄安裝檢驗批)

日前，溫州市鹿城區綜合行政執法局五馬中隊執法人員在路面巡查時，發現市區江濱西路“規劃宿舍”的樓頂，有住戶加裝太陽能光伏系統，因安裝不規范涉嫌違建。五馬中隊責令其整改。

“規劃宿舍”在溫州市第十四中學附近，搭建太陽能光伏的這戶人家是頂樓。通往樓頂的路被加裝了鐵拉門。這幢房子臨街，在江濱西路上可以看到，這幢樓的頂樓有一個簡易棚。從對面大廈往下看，簡易棚上有27塊光伏板。

五馬中隊相關負責人說，“規劃宿舍”樓頂是一個平屋面，搭建的棚架，高度超3米，面積約40平方米，整體高度超出女兒墻2米多。

根據省住房和城鄉建設廳印發的《既有民用建筑加裝太陽能光伏系統設計導則》規定，加裝太陽能光伏系統時，在設計上應與既有建筑主體一體化，并與建筑主體外觀、形態保持協調美觀。

如果是在平屋面加裝光伏發電系統，應當利用女兒墻等建筑構件，對光伏組件進行適當圍欄，保證建筑主體美觀。因此，這個光伏發電棚架不符合規范要求，需整改。另外，對于加裝鐵拉門的事情，執法人員將調查處理。

目前，光伏安裝部門已給出整改方案，并與住戶約定整改事宜。住戶表示理解，愿意配合。

五馬中隊正全力處置沿路違建、沿河違建、復建違建、新建違建等，7月以來拆除各類違建近30處。

一、全國各地類似事件

全國各地存在多起類似事件，光伏發電絲網被拆除的原因大致分為兩類:

未受到規劃、安監等相關部門的審批;或是搭正辰料、高度等不符合規定，屬違章搭建。

安徽省臨泉縣城南新區徐先生家樓頂建設的分布式光伏發電站被臨泉縣城鄉管理行政執法局的執法人員叫停，因未獲得規劃部門和安監部門審批;

江西紅正祥能源技術有限公司合伙人王紅平在南昌市新建區石埠鎮推廣千家屋頂光伏發電工程，收到當地城管部門的禁令，理由是光伏發電項目要在民房頂部增設硅晶板框架，高度超過規定的2.2米，屬違章搭建，但當地發改委在審批時則認定為“附屬設備”;南昌縣澄湖東路澄湖春天小區王女士建設分布式光伏發電站后，南昌縣城管委執法隊員表示，不銹鋼框架屬違章搭建。

眾所周知，光伏發電可有效減少煤炭消耗，發電的同時不污染空氣，符合國家倡導開發新型清潔可再生能源的產業方向，體現了環保、綠色、節能的發展理念。

2016年10月底，義烏市出臺了《關于屋頂光伏組件設置的建議意見》，意見指出：坡屋頂部分，原則上貼現有坡屋頂結構架設且不得超出屋頂范圍;平屋頂部分，直接架設在平屋頂上，且針對構架低端、高端距屋面高度以及與平屋頂邊緣距離都做了明確要求。

另外，浙江省金華市婺城區“三改一拆”行動領導小組辦公室發布《關于明確太陽能光伏產業搭建要求的函》，文件規定嚴禁安裝藍色光伏板，同時限高1.5米！

二、違章建筑主要包括哪些呢？

1、未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物；

2、擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物；

3、擅自改變了使用性質建成的建筑物；

4、臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

5、通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

有一種觀點認為，所謂違章建筑，是指未經主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物和構筑物。

然而這種觀點雖有一定的道理，但是并不盡科學，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質，只是一個籠統表面的定義，容易在指導實務中出現差錯。

1、違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況

從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內的土地建造房屋等建筑物的權利，但未經取得建筑許可證而擅自建設的建筑。

2、安裝在自家屋頂的光伏電站會不會存在違建或者改造房屋的問題？

根據國家相關法律法規，屋頂分布式光伏發電系統不屬于違建，只要通過合法的途徑提交申請，合理的設計、建造光伏電站，國家電網都會予以接入電網并按時發放補貼。

要安裝光伏電站的房屋完全無需改造，只要根據屋頂條件就可以確定是否可以安裝，不管是裝修前還是裝修后，都沒有任何影響。安裝太陽能組件以后，既能發電又顯得生態時尚，何樂而不為呢？

3、安裝在自家屋頂的光伏電站算不算違建，別墅或者高層可以安裝光伏組件嗎？

如果合理地設計及安裝光伏發電系統，不會影響原有房屋構造，亦不會對周圍環境產生影響。

別墅小區物業不同意安裝主要有兩個原因，一個是因為不了解整個業務流程，一個是擔心破壞小區整體美觀度。

因此只需要通過合理的溝通講解，一般物業都會同意安裝的。目前在上海及其他地區，很多別墅屋頂都已經逐步安裝起來了，光伏發電系統在北京一些高檔別墅社區的屋頂已經使用，提升了這些社區的檔次，也帶來了很高的收益。

三、怎樣確定自家屋頂光伏電站不是違建？

國家能源局2014年7月下發的《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》第三章第十一條明文規定：項目備案工作應根據分布式光伏發電項目特點盡可能簡化程序，免除發電業務許可、規劃選址、土地預審、水土保持、環境影響評價、節能評估及社會風險評估等支持性文件。

據此規定，在自家屋頂上安裝家用光伏系統是不需要當地規劃、安監、城管部門進行審批的，前提條件是安裝過程不得改變屋頂結構。

所以，根據國家相關法律法規，屋頂分布式光伏發電系統不屬于違建，只要通過合規的途徑提交申請，合理的設計、建造光伏電站，國家電網都會予以接入電網并按時發放補貼。

五點實用建議

1、居民如果想搭建光伏電站，較好先做好咨詢工作，特別是尋找專業的服務商將建立電站流程搞明白，以便在手續辦理過程中不至于卡殼;

2、即使利用自家屋頂建設光伏電站，也盡可能事先與物業、居委會和鄰居略做溝通。這是對和諧社區建設的一種積極表示，也是發展清潔、綠色能源題中應有之意。不過就是溝通溝通，聽聽別人看法，又不會損失什么，可能還會因此收獲點贊呢，何樂而不為呢?

3、在光伏電站搭建過程中，應避免支架過界(不要過高、過寬，乃至要考慮遮擋造成的陰影面積把人家的地盤也遮住了等，多想想此類后果不是壞事)，應嚴格按照建造規程施工。當然，更主要的是要避免“違建”嫌疑;

4、在光伏電站建立過程中，如果遇到城管部門的調查，應第一時間提供所有的相關手續與許可，并積極與城管部門溝通，聽取對方意見，即使確實有問題，也應努力回避被當場拆除的厄運。

5、在打算建設屋頂電站之前，抽點時間，拿著設計圖紙和相關材料，主動到城管和街道辦事處等部門“掛號”咨詢一下.

安裝光伏電站還碰到過其他事情么？較后如何解決的？歡迎在文末留言告訴我？

來源：光伏智庫（有刪減和修改）

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